（草 稿）

面对恶性竞争的生存环境和内外薄膜市场即将发生重新整合带来的冲击形势，以及全社会聚焦推进依法治国，政经发展务实求稳的呼声，本专委会有必要清醒地看到行业健康稳定发展的关键还是要提升行业自身的内在驱动力，把数量的增长逐步转化成质量的提升。认识到加工产业没有一定的技术支撑，是不可能得到长久厚利的；缓解聚酯膜产能过剩的最好途径是扩大产品的市场领域。

1、规范行业发展秩序，需要建立舆论监督与辅助惩戒机制

根据国家8部委的诚信自律要求和各相关企业的维权呼声，推进行业的自律和信用体系建设，要研究制定自律规约，对一些不顾质量信誉、产品成本，一味采取低于成本价销售从而抢占市场份额的不公平竞争，要组织力量作适当的客观评估。对违反自律规约的，按照情节轻重，实行警告、业内通报批评、网络公开谴责、向有关部门通报等惩戒措施，并与政府、市场、社会形成的约束惩戒机制相衔接，以起到正面地促进规范经营的效果。

专委会要提高自身的公信力，尝设行业反不正当竞争仲裁委员会来逐步推行舆论监督与辅助处罚机制。反不正当竞争仲裁委员会在尊重依据的前提下，向国家管理部门反映事实情况，争取支持对严重逆行者征收额外消费税，规范行业发展秩序，有利于本行业更好地走向世界。

2、参与塑料加工业“十三五”规划和“十三五”技术进步指导的编制工作

根据国家相关文件要求，我专委会将积极参与协会《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》和《塑料加工业“十三五”技术进步指导意见》的编制工作。具体包括薄膜企业技术需求信息采集表、大专院校、科研院所、企业技术项目信息表、聚酯薄膜行业技术进步信息表（涉及聚酯薄膜的前沿技术、共性关键技术、重点推广技术、清洁生产技术、重点节能技术、重点装备研发技术）、聚酯薄膜各产品发展方向表、聚酯薄膜行业体系性建设及管理建议书。对于“十三五”规划前期研究工作的编写内容包括“十二五”以来行业发展情况与问题分析、“十三五”本行业发展所具备的有利条件和制约因素、“十三五”行业发展的总体思路、目标、重点任务和对国家的政策建议等。

3、组织专题研讨会，旨作海内外聚酯膜产业的交流平台

继“第一届中国聚酯薄膜产业技术与市场研讨峰会”的尝试成功，计划9月上旬（暑假结束后的周三-周五）在南方举行2015年“第二届中国聚酯薄膜产业技术与市场研讨峰会”。

准备通过研讨峰会的形式，触摸国内外聚酯薄膜产业科技的脉搏，了解全球最先进的功能薄膜产品、加工设备、技术与服务，与国内外薄膜生产商、采购商、设备研发制造商进行技术交流，经贸洽谈，以作为海内外双向拉伸聚酯薄膜产业链的重要交流平台。

4、鼓励“产学研”对接，积极扶持企业的产品转型

鼓励以薄膜企业为主体，围绕行业产品与上下游产业链（包括原料、装备、辅助材料等）的联合协作、与科研院所的协同创新、联合攻关，更有效地实现重点产品的技术突破（有可能，一个新项目的成功会催生一个新的经济增长点）。

鼓励企业向哈工大无锡新材料研究院等具有基础研究和应用加工技术开发能力的科研院所或企业单位直接购买改进产品的专营权（包括设备改造、单独掌握市场资讯和生产技能等）；对市场容量不大的产品，尽量实行“一厂（企业）一品”。具体操作上，先选择项目条件成熟的企业作试点，并注意项目知识产权的贸易保护。

5、完善创新体系，进一步加强行业标准化工作

针对整个聚酯薄膜行业的通用标准和产品管理方法的缺失、滞后，而且缺少数量化诠释标准的局面，整个行业要加快技术向标准转化的步伐，开展标准化与产业的深度融合，以标准化助推产业转型升，真正理解标准化程度是衡量一个行业进步水平的重要指标。秘书处除了进一步加强采集国内外相关聚酯薄膜产品标准外，还将积极配合上级协会、联合行业生产企业、结合下游特定的客户群体等，一起参与到薄膜产品的卫生、安全工程建设，尤其是与食品接触薄膜使用安全方面的标准制、修订工作中去。

中国塑料加工工业协会BOPET专委会

                                 2014、12、24拟   2015、2、1修改