截止2012年12月底的不完全统计，国内包括在建BOPET生产企业共有77家，已经建成BOPET大小生产线117条，其中：小于8微米超薄膜线8条、8-75微米薄膜线77条、75-50微米中厚膜线23条、150-400微米厚膜和超厚膜线9条；包括在建的产能：1万吨以下企业17家，1.5-5万吨企业47家，5万吨以上企业13家。

综观2013年，除了受宏观经济政策环境的影响外，行业面临综合成本上升、同质化竞争严重、出口总量占比下降的挑战；国内BOPET产能严重过剩（产能过剩率由27%上升至40%）、普通类产品约有近100万吨/年的供应过剩。从市场的生存背景看，到2013年底国内总生产能力达225.67万吨/年，预计至2014年底将达290万吨/年左右。普通类产品严重过剩而特种高性能产品短缺，产品结构性的矛盾问题突出。过去的一年，国内企业虽然积极寻求技术突破，期盼满足和扩大市场需求，市场及未来用途也在不断的增长中，但是，由于研发力量长期储备不足的原因，在2012-2013年的产能和需求之间先后出现供需失衡的端倪：库存大量积压------售价下跌不起------开机率逐渐降低的状况，目前已经演续到将通常的行业盈利空间压缩到零或以下，我国BOPET行业当下正处于历史上最低迷的时期。 

一、专委会和企业的全年工作概况：

1、深度调查，全面掌握行业装备和运行情况

1月18日专委会向各薄膜会员单位下发行业、企业生产经营情况调查表，调查内容包括近年来的生产装备、产品变化、产销量、价格与成本，以及市场可以接受的程度等方面，力求达到说明行业发展中存在疾患问题的所在，能给政府和企业提供真实的资讯，以争取得到相关管理部门的政策支持和协助企业完善自行的经营机制。结合问卷调查我们还多次去相关企业实地勘察交流。

3月28日，行情调查的初步结果在杭州工作会议上作专题报告。会后，行情调查分析又作进一步的核实整理，6月19日，调查分析报告正式上报中国塑料加工工业协会。6月27日下巡江苏常州钟楼经济开发区的中央办公厅调查组了解相关调查内容。7月15日，中国塑协拟标题《严重过剩的双向拉伸聚酯薄膜产能亟需调控》（编号：塑料1304信息报送单）上报中国轻工业联合总会等上级部门。

2、逆流而上，企业奋力挑战严酷的困境

5月、7月、10月，台风暴雨分别侵袭汕尾、苍南和余姚地区，使汕头海洋、浙江强盟和宁波舜塑的部分生产设施浸没水中，影响停产7-15天，直接损害财产约在100-500万元以上。这些企业组织员工积极抗灾，努力恢复生产，把损失尽量减少到最小。

面对普通类产品过剩，特种高性能产品短缺的经营困境，不少企业不仅眼睛向内，挖掘潜力，推进内部的精细化管理，而且在追求技术进步，加强研发投入，开拓产品新市场、新用途方面下足了功夫，万华、紫东、富维、翔宇、双星等企业的产品品种和产品功能都有不同程度的改进和提高；江苏裕兴、杭州大华、四川东材、仪化东丽和杜邦鸿基的经营效益都有不俗的表现， 2013年有的企业完成的税利比较2010年还有10%的增长率。

据了解，道康宁的有机硅产品和上海川野的耐高温轴承的市场拓展都有亮点。

3、积极应对美国对华聚酯薄膜反倾销日落复审

2013年10月，美国商务部国际贸易委员会（简称ITC）按美国法律对我PET薄膜进行反倾销的日落复审，即再次对我国PET薄膜行业作反倾销调查、复审。调查结果将涉及对我国PET薄膜行业是否继续实行5年反倾销制裁的问题。

6月26日，专委会在上海富建大酒店召开专题会议，邀请瑞美律师事务所到会介绍相关情况和解释相关疑问。7月1日，向会员企业发放应对反倾销日落复审的征询意见。8月31日，杭州工作会议听取并汇总各方面的意见后，决定撰写报告向商务部和工信部寻求政府支持。8月13日与12月27日，专委会代表专程赴北京会晤商务部进出口公平贸易局领导。12月3日，中国政府在相关企业的支持下，针对美国在反倾销调查和复审中，存在不当适用目标倾销方法、拒绝给予企业单独税率、不当适用不利事实推定等一系列与世贸规则不符的做法，错误认定中国产品存在倾销并夸大倾销幅度等问题，在世贸组织正式启动争端解决程序。中方起诉的4起典型案例包括美国对华聚酯薄膜产品的行政复审（其他为油井管、铜版纸、钢制高压气瓶3种中国产品的反倾销调查）。我们正期待通过中国政府向世贸组织起诉的方式，可消除中国出口企业在美国反倾销调查中遭受的这一不公正待遇，降低企业被认定存在的倾销税率（或被不合理地征收反倾销税）。

4、开展行业内外的信息交流

行业内外的信息交流主要依靠走访交流、会议交流、内部信息、网站交流和展会交流。

①专委会年度工作会议于2013年3月27-28日在杭州天元大厦召开，26家企业的42位代表参加了会议。会议对专委会2012年工作进行了总结，并提出2013年工作计划；秘书处向大会报告了行业深度调研的汇总报告，并与企业分享行业相关数据统计；会议还就BOPET市场及原料行情和未来走势、行业相关配套领域的最新动态进行了交流。

2013年7月30-31日，中国塑协BOPET专委会2013年上半年工作会议在杭州天元大厦召开。19家行业单位的26位领导参加会议。秘书处向会议报告今年上半年行业的经营情况和下半年已经出现和正开始变化的经济形势，内容包括2013年行业产能规模现状和上半年行业新产能释放、进出口数据分析以及行业经营情况调研（开工率、利润率、库存）等。秘书处还向会议通报美国对华聚酯薄膜反倾销日落复审相关情况。与会代表对当下及未来原料、薄膜市场情况进行了交流和探讨。

②6月3日去宁波金源，11月29日去青岛顺德，12月18日去东营胜通现场走访。与各家掌门人共同分析了市场现状和发展趋势，畅谈技术创新、市场培育和促进行业健康发展的期望。

③专委会秘书处和部分企业代表参观了5月20-22日2013第十四届国际橡塑展（广州），参观了6月4-6日高性能薄膜展览会（上海）和12月4-6日国际标签展览会（上海）。在橡塑展上，行业企业杭州大华塑业有限公司、江苏双星彩塑新材料股份有限公司和青岛顺德塑料机械有限公司的展位受到业内人士的关注。在标签展会上，中山泓溢薄膜科技有限公司和云梦德邦实业有限公司（湖北文邦塑业有限公司）的产品引起用户的兴趣。

④专委会领导和秘书处受邀请11月23日和11月27日参与中国塑料包装工业高新技术与绿色包装论坛（厦门）、中节能实业有限责任公司内部的行业研讨会（石狮），与会发言介绍聚酯薄膜发展的近况、困惑以及专题拓展论述得到会议的好评。10月30-31日在青岛济州参加塑协新材料新技术新成果论坛会和参观中科昊泰科技有限公司交流了关于光学薄膜和隔热保温膜方面的信息。

⑤秘书处在多方搜集资情的基础上撰写了热收缩膜的专题资讯报告；先后撰编内部参考使用的《行业信息》（电子版）6期，撰编文字版内部刊物《聚酯薄膜资讯》（沪K字第0704号）直接反映与聚酯薄膜发展密切相关的资讯。

⑥中国BOPET网开通至今已近五年，2013年1月新版“中国BOPET网”正式上线，重点建设 “行业产品导购” “行业新品” “行业配套”等栏目，及时介绍行业内新的产品种类和应用，以及行业配套新产品，为企业提供新产品宣传和展示平台。同时为行业生产企业寻找原料、专业设备、辅助材料、备品备件等提供便利。

5、完成上级协会布置的相关工作

3月，接受上海商务委公平贸易处关于涉案倾销调查问卷，协助政府管理部门进一步了解和沟通聚酯薄膜经营和深加工方面的信息。

4月，按国家相关管理要求，与中国塑料加工工业协会签署“网络管理责任书”。

6月，按协会秘书处的要求，协助完成5A协会评审的相关资料，特别是整理编写了聚酯薄膜行业参与反倾销方面的内容。

12月，《聚酯薄膜资讯》作为行业交流的内部刊物向上海市新闻出版局办理连续性内部资料出版物准印申请获批准，准印批号为K第0704号。

6、发展增加新会员2家单位

以生产BOPET薄膜生产线的过滤碟片为主要产品的杭州德轮科技开发有限公司和拟建5条聚酯薄膜生产线+聚酯膜切片的福建百宏高新材料实业有限公司主动提出书面申请加入专委会。

 二、行业全年经营工作的体会：

产品价格由高转低的剧烈变动说明了薄膜供需关系的变化：薄膜曾经出现供不应求时，其售价就上涨到价值以上；当前供过于求时，其售价必然下降到价值以下。这种价值与价格所引起的市场涨跌变化，完全印证了薄膜市场的价值规律，显现出盛衰交替、盛衰相互孕育、盛极生衰、衰极生盛的真相。

水无定势，水无定形。产能过剩，充分说明行业的供给能力尚不能适应和满足市场的需求变化，过剩，既是市场竞争的结果，也可以作为行业从成长期进入成熟期的开始。本来，商品世界里没有最好，只有更好；任何商品的前后替代，都受制于生产成本降低、产品功能提升、外观质感改善和售前售后服务推动等诸多方面的原因。

三、专委会工作存在问题和改进方向

思路决定出路，调控行业的供给总量，要从意识和政策方面开始转变。

1）行业人的意识必须适宜已经变化的行情：

 ①投资人或经营人需要提高市场的前瞻眼光，清醒认识到，供给总量快速增长和成本比较优势的发展模式难以为继；②企业在投资前或经营中需要有技术管理方面的准备，要追寻扩大产品的终端应用和引导市场的需求适应面，尽可能地利用和消化过剩产能。不然，一旦行情波峰出现时，大家都不约而同地提高装置运转率，而过度增加市场供应量势必打压价格下行；遇到波谷时，又只能被动地低价倾销或降低开工率来减少损失。长期下去，就会演变成行业的顽症——行情好时盈利不多、行情差时亏损增大。

2）行业转变亟需政府、银行界的“错位支持”：

 ①防止行业产能过剩情况继续恶化，政府部门尽量做好“有保有压”工作。 “保”，支持企业研发体系建设，支持整体水平的技术改造。“压”，有力反击低价倾销的行为，适当关停、淘汰部分普通类品种的生产能力，减少严重过剩产品的应市；②政府、银行界扶持重点企业的关键环节可放在专业队伍经营、新技术新工艺研发和培养完整的海内外销售力量上。

                               中国塑料加工工业协会BOPET专委会
                                         2014、2、9拟改